ANCINE genehmigt neue Regelung für FUNCINES

Das Wichtigste in Kürze

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Die neuen Bestimmungen für Brasils Filmfinanzierungsgesellschaft FUNCINES zielen darauf ab, die Investitionspolitik, die Projekteprüfung und den Monitoring so zu vereinfachen, dass Innovation, Investition und Wachstum im audiovisuellen Sektor des Landes gefördert werden.
Während der Überarbeitungsphase der FUNCINES-Regeln war die Beseitigung von Unterfinanzierung und die Einbeziehung von Branchenfeedback ein wesentlicher Schwerpunkt, mit ANCINE sich Stakeholdern zuwenden und über das Participa Brasil-Plattform etwa 300 Antworten erhältend.
Die neuen Regeln stimmen mit der Auflösung CVM Nr. 175 und deren Anhang VIII überein und klären die Rollen und Pflichten zwischen ANCINE und CVM auf, um die regulatorischen Kosten, Komplexität und Risiken zu reduzieren.
Die wesentlichen Änderungen in der Normative 176 des Regelwerks umfassen eine Erweiterung der Definition von Infrastruktur, eine Überarbeitung der Politik zur Kommerzialisierung und Verbreitung sowie die Integration von Elektronischen Spielen in das Finanzierungsprogramm von FUNCINES. Zudem verpflichtet sie sich zu einem Prüfmechanismus für Leistungen, um den Einfluss der Änderungen zu evaluieren und die operative Effizienz fortzuführen.

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ANCINE führt neue Regelungen für die Finanzierungsgesellschaften der Filmindustrie ein Am 11. Mai veröffentlichte die Nationale Kinofilmindustrie-Agentur (ANCINE) die Normative Vorschrift Nr. 176, wesentlich erweiternd die Regelungen für die Finanzierungsgesellschaften der Filmindustrie (FUNCINES). Diese neue Vorschrift löscht die bisherigen Bestimmungen aus der Normative Vorschrift Nr. 80 ab und soll den Investitionspolitiken, Projektprüfungen und Kontrollen Rechnung tragen, um Innovation, Investition und Wachstum in Brazils Audiovisionensektor zu fördern. Diese Änderung ist mit dem Regulierungsplan von ANCINE für 2026-2027 im Punkt 17 übereinstimmend. Adressierung des Unterfinanzierungsproblems und Berücksichtigung der Branchenfeedback (Satz für Satz übersetzt, wortwörtlich, treu und flüssig)

Laut Angaben von ANCINE wurden zwischen 2019 und 2024 durch FUNCINES nur 14 Projekte gefinanziert, was weniger als 1 % der von der Agentur unterstützten Projekte während dieser Zeit ausmacht. Dieser niedrige Nutzungsrate erforderte eine umfangreiche Überprüfung der Regelungen für FUNCINES, anstatt einer flächigen Anpassung. ANCINE trat mit Vertretern der Branche in Verbindung, um Input zu sammeln, und veröffentlichte daraufhin ab dem April bis zum 25. Juni die neuen Regeln für öffentliche Kommentare über die Plattform Participa Brasil. Insgesamt erhielten etwa 300 Antworten Berücksichtigung, was die endgültigen Normen beeinflusste, indem sie elektronische Spiele einbeziehen und Definitionen mit den technischen Terminologie der CVM übereinstimmen sowie administrative Aufgaben klar definieren. Die Instruktionsnormative Nr. 176 ist dabei deutlich schärfer formuliert als ihre Vorgängerin, integriert sich besser in die bereits bestehenden Regelungen von ANCINE und vermeidet potenzielle Überlappungen oder Missverständnisse. Diese Änderung gehört zum Mehrjahresplan von ANCINE, um FUNCINES zu verbessern, das seit langem dem Tempo der industriellen Veränderungen und sich wandelnden Investitionsfondsregelungen schwer gefolgt war. Klarstellung der Rollen und Pflichten mit CVM Der Originaltext wurde treu übersetzt und in natürlicher Sprache gehalten.

Neue Regelungen entsprechen der Richtlinie CVM Nr. 175 und ihrem Anhang VIII, die die Investitionsfondsregelungen in Brasilien regeln. Diese Aktualisierung klärt vorherige Unklarheiten hinsichtlich der Aufteilung von Zuständigkeiten zwischen ANCINE und CVM, wodurch rechtliche Grauzonen für Beteiligte an diesen Fonds aufgehoben werden. CVM überwacht seither die verfassungsrechtlichen, operativen und gesetzgeberischen Aspekte der Investitionsfonds, während ANCINE für die Genehmigungen von Investitionspolitiken und die spezifischen Anforderungen an anreizbasierte audiovisuelle Projekte zuständig ist. Diese Aufteilung soll Regulatorische Kosten, Komplexität und Risiko reduzieren. Hauptänderungen und Verbesserungen in der Instruktionsnormative Nr. 176: Erweiterte Definition von Infrastruktur: Die Definition von Infrastruktur umfasst nun alle Assets, die für die Erstellung und Innovation von audiovisuellen Arbeitserstellungsdienstleistungen notwendig sind, vom Anfang bis zum Ende. Dies reicht nicht nur an technische Elemente, sondern auch an physische Assets wie Gebäude und Ausrüstung heran. Revidierte Kommerzialisierung und Verteilung: Die Definition der Kommerzialisierung und Verteilung wurde aktualisiert. FUNCINES kann nun vollständig finanzieren die Kommerzialisierung und Verteilung von brasilianischen unabhängigen audiovisuellen Werken ohne ergänzende Finanzmittel zu benötigen. Anstelle dessen muss FUNCINES für jedes Projekt, das es finanziert, eine entsprechende Summe in Produktionsprojekten investieren, wodurch Fairness unter den Projektarten und die Gesamtstärke des Systems gestärkt werden.

Erweiterte Funcines-Regelungen umfassen nun auch Electronic Games und führen ein Bewertungsmechanismus für Leistungen ein

Inclusion of Electronic Games: Electronic games werden nun ausdrücklich anerkannt und in das Bereich der Finanzierung von FUNCINES eingeschlossen. Performance Review Mechanism: ANCINE hat sich verpflichtet, die Effektivität seiner Anreizsysteme innerhalb von zwei Jahren nach dem Inkrafttreten der neuen Regelungen zu überprüfen. Diese Überprüfung soll das Auswirkungsvolumen der Änderungen erfassen und ermöglichen, notwendige Verbesserungen oder Aktualisierungen durchzuführen, um das operative Wohlfahren gewährleistet zu haben. Zusätzlich empfiehlt ANCINE den Verwaltern von FUNCINES sich an der Brazil Pact auf Corporate Integrity des Federal Comptroller General of the Union (CGU) zu halten, eine Initiative der Bundesrechnungshofes. Die Instruktionsnormative Nr. 176 soll durch diese erweiterten Funcines-Regelungen in Brasilien einen mehr balanceierten und konkurrenzfähigen audiovisuellen Sektor schaffen.