En quelques mots
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- Nouvelles réglementations pour le Fonds de financement des industries cinématographiques nationales du Brésil (FUNCINE) cherchent à simplifier les politiques d'investissement, les examens et la surveillance des projets afin de favoriser l'innovation, l'investissement et la croissance dans le secteur audiovisuel du pays.
- During the revision process of FUNCINES regulations, addressing underfunding and incorporating industry feedback were key focuses, with ANCINE engaging with stakeholders and receiving approximately 300 responses through the Participa Brasil platform.
- Les nouvelles règles sont alignées sur la résolution CVM n° 175 et son annexe VIII, précisant les rôles et responsabilités entre ANCINE et CVM pour réduire les coûts réglementaires, la complexité et les risques.
- Modifications clés dans la norme instructive no 176 incluent l'élargissement de la définition de l'infrastructure, la révision des politiques de commercialisation et de distribution, l'inclusion des jeux électroniques dans le champ d'application du financement FUNCINES, ainsi que l'engagement en faveur d'un mécanisme de revue de performance pour évaluer l'impact des changements et garantir une efficacité opérationnelle continue.
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L’Agence nationale du cinéma (ANCINE) introduit de nouvelles réglementations pour les fonds de financement de l’industrie cinématographique nationale. Le 11 mai, l’Agence nationale du cinéma (ANCINE) a publié la Norme instructive n° 176, mettant à jour considérablement les réglementations pour les Fonds nationaux de financement du cinéma et de l’audiovisuel (FUNCINES). Cette nouvelle norme remplace les anciennes règles de la Norme instructive n° 80, dans le but d’assouplir les politiques d’investissement, les examens de projet et le suivi afin de favoriser l’innovation, l’investissement et la croissance dans le secteur audiovisuel du Brésil. Cette mise à jour s’aligne sur le plan réglementaire de l’ANCINE pour 2026-2027, action n° 17. Elle aborde le sous-financement et tient compte des retours de l’industrie.
Selon les données de l’ANCINE, seuls 14 projets ont reçu un financement via le FUNCINES entre 2019 et 2024, représentant moins d’un pour cent de tous les projets soutenus par les incitations fiscales de l’agence pendant cette période. Ce taux d’utilisation faible a nécessité une révision complète des réglementations du FUNCINES plutôt qu’un simple ajustement superficiel. L’ANCINE a consulté les parties prenantes de l’industrie pour recueillir leurs commentaires, puis a publié les nouvelles règles en vue d’une rétroaction publique de avril à juin 25 via la plateforme Participa Brasil. Environ 300 réponses ont été reçues, influençant les normes finalisées en incorporant les jeux électroniques, en alignant les définitions avec la terminologie technique de la CVM et en définissant clairement les responsabilités administratives. La Norme Instructive No. 176 est considérablement plus claire que son prédécesseur, s’intègre mieux aux règles établies de l’ANCINE et évite tout chevauchement ou malentendu potentiel. Cette révision fait partie de l’effort à long terme de l’ANCINE pour améliorer le FUNCINES, qui avait eu du mal à suivre les changements du secteur et les réglementations évolutives des fonds d’investissement.
Nouvelles réglementations alignées sur la Résolution CVM n° 175 et son Annexe VIII, qui régissent les fonds d’investissement au Brésil. Cette mise à jour résout les ambiguïtés précédentes concernant la répartition des responsabilités entre ANCINE et CVM, éliminant les zones grises juridiques pour ceux qui sont impliqués avec ces fonds. CVM surveille désormais les aspects constitutionnels, opérationnels et de gouvernance liés aux fonds d’investissement, tandis qu’ANCINE gère les approbations de politiques d’investissement et les exigences spécifiques pour les projets audiovisuels incitatifs. Cette répartition vise à réduire les coûts, la complexité et les risques réglementaires. Améliorations clés et changements dans la Norme Instructive n° 176 Définition étendue de l’infrastructure : La définition de l’infrastructure inclut désormais tous les actifs nécessaires à la création et à l’innovation des services de production audiovisuelle, de la phase initiale à la fin. Cela comprend non seulement les éléments technologiques, mais également les équipements tels que bâtiments et équipements.
Commercialisation et distribution révisées : La définition de la commercialisation et de la distribution a été mise à jour. FUNCINES peut maintenant financer intégralement la commercialisation et la distribution des œuvres audiovisuelles indépendantes brésiliennes sans exiger de financement supplémentaire. À la place, FUNCINES doit investir une somme équivalente dans les projets de production pour chaque projet de distribution qu’il finance, promouvant ainsi l’équité entre les types de projets et renforçant l’ensemble du système.
Nouvelles réglementations de Funcines : extension du champ d’application pour inclure les jeux électroniques et introduction d’un mécanisme de revue des performances
Inclusion des jeux électroniques : Les jeux électroniques sont maintenant explicitement reconnus et inclus dans le champ d’application du financement de FUNCINES. Mécanisme de revue des performances : ANCINE s’est engagée à examiner l’efficacité de ses programmes d’incitation au cours des deux années suivant la mise en œuvre des nouvelles réglementations. Cette évaluation permettra d’apporter les améliorations ou mises à jour nécessaires pour assurer un fonctionnement efficace continu. De plus, ANCINE recommande que les administrateurs de FUNCINES respectent le Pacte brésilien sur l’intégrité corporative, une initiative du Bureau fédéral du contrôleur général de l’Union (CGU). La Norme Instructive n° 176 vise à créer un secteur audiovisuel plus équilibré et compétitif au Brésil grâce à ces nouvelles réglementations de FUNCINES.
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