Marco Legal de Videojuegos Abre Nuevas Oportunidades para el Desarrollo de la Industria en Brasil, Muestra Estudio

Ley brasileña No. 14,852/2024 reconoce oficialmente los juegos como obras audiovisuales interactivas, estableciendo directrices más claras para las políticas públicas dentro de la industria. Este Marco Legal del Videojuego busca estimular el sector de juegos digitales en Brasil. Un informe de la Secretaría Audiovisual (SAV) bajo el Ministerio de Cultura (MINC) explora estas oportunidades y esboza estrategias para fortalecer la producción local de juegos, promover el desarrollo de propiedad intelectual nacional y integrar al sector en las iniciativas más amplias de innovación y desarrollo económico del país. El informe también analiza las políticas industriales anteriores que durante décadas operaron con vacíos regulatorios y confiaron en marcos diseñados para otros sectores, como cine o software.

Consultor de juegos Pedro Santoro Zambon, investigador en la Universidad de Utrecht y fundador de Savegame.dev, ve este nuevo marco legal como un paso significativo hacia la integración de los juegos en las principales políticas públicas de Brasil. La ley aclara que los videojuegos son software con elementos visuales, jugados en computadoras, consolas o teléfonos, y excluye explícitamente las apuestas o el juego. Esto resuelve las ambigüedades anteriores que obstaculizaron a los desarrolladores de juegos para acceder al apoyo público. Al clasificar los videojuegos como productos culturales, similares a las películas y programas de televisión, la ley les permite acceder a la financiación e incentivos disponibles para otras industrias creativas. Esto abre camino para que el sector de los videojuegos utilice programas establecidos de financiación e incentivos. Según Raquel Gontijo, Directora Institucional de la Asociación Brasileña de Desarrolladores de Juegos (ABragames), la aprobación de la legislación marca un hito importante para la industria de juegos brasileña, algo que el sector ha esperado durante mucho tiempo. El impacto inmediato es el reconocimiento oficial del desarrollo y producción de juegos como actividades estructuradas, lo que facilita un mayor apoyo para el crédito, la formación y los derechos de propiedad intelectual. Esto fortalece la creación de propiedad intelectual brasileña, crucial para la expansión de la industria, y permite a los juegos acceder a mecanismos existentes de financiación como obras audiovisuales interactivas.

Zambon señala que las políticas gubernamentales de las últimas dos décadas han contribuido a la creación de estudios nacionales y proyectos, aunque muchas iniciativas adaptaron políticas de otros sectores culturales. Desde 2004, el sector de videojuegos ha recibido ocasionalmente apoyo, como préstamos para conceptos iniciales de juegos, pero estos fueron en gran medida derivados de programas de artes preexistentes. Gontijo destaca la necesidad de que Brasil desarrolle sus propios juegos para lograr éxito a nivel mundial, indicando que simplemente proporcionar servicios no fomentará el crecimiento a largo plazo. La propiedad intelectual propia permitirá a los estudios brasileños competir de manera más efectiva en el mercado internacional, lo que les permitirá licenciar, exportar, franquiciar y participar en acuerdos de coproducción al mismo nivel.

Brasil tiene una gran capacidad técnica, pero debe crear condiciones seguras para invertir en contenido original, con seguridad jurídica y acceso a financiación, señala Gontijo. Pese a su gran mercado de consumo de videojuegos, que mueve unos 2600 millones de dólares al año, su papel en la producción sigue siendo limitado, lo que supone a la vez retos y oportunidades. Gontijo insiste en que desarrollar no basta: la edición y la distribución también son grandes retos. La Ley n.º 14.852/2024 apoya el sector a través de políticas públicas, distingue los videojuegos de las apuestas y los juegos de azar, facilita el acceso a fuentes de financiación consolidadas como el Fondo Sectorial Audiovisual de ANCINE y fomenta la creación de propiedad intelectual brasileña. Aunque la nueva ley del videojuego es un gran avance, hace falta más. Zambon subraya la necesidad de planes de aplicación detallados, como normas para clasificar los juegos a efectos fiscales, ajustes de las ventajas fiscales, una importación de equipos más sencilla e incentivos específicos. La ley aborda también la integración de los videojuegos en las políticas públicas, la creación de ludotecas y el registro de la propiedad intelectual en el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI). Para ello, el Ministerio de Cultura ha creado un grupo de trabajo mediante la Ordenanza n.º 26/2026, encargado de proponer la regulación del sector.

La regulación efectiva es fundamental para transformar el sector de juegos digitales de Brasil con narrativas auténticas

El éxito de la nueva Ley de Juegos de Brasil depende de una regulación efectiva, según Gontijo. Ella cree que una regulación rápida y experta determinará si la ley beneficia realmente a los estudios o remain solo simbólica. Brasil tiene el potencial de hacer un impacto significativo en la arena global de juegos digitales, aprovechando sus activos culturales únicos. Más allá de simplemente crear más juegos, el enfoque debe estar en tej

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