Cadre Juridique des Jeux Vidéo : Ouverture de Nouvelles Opportunités pour le Développement de l’Industrie au Brésil, selon une Étude

En quelques mots

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  • Nouvelle loi du Brésil (Loi no 14.852/2024) reconnaît officiellement les jeux vidéo comme des œuvres audiovisuelles interactives, dans le but de stimuler le secteur du jeu numérique en fournissant des orientations plus claires pour les politiques publiques.
  • Jeux sont maintenant classés comme produits culturels, permettant d'accéder au financement et aux incitations disponibles pour d'autres industries créatives, ouvrant des voies pour le secteur du jeu à utiliser des programmes de financement et d'incitation établis.
  • La loi précise que les jeux vidéo sont des logiciels avec une présentation visuelle, joués sur ordinateurs, consoles ou téléphones, et exclut explicitement les paris ou les jeux d'argent, résolvant ainsi les ambiguïtés précédentes qui empêchaient les développeurs de jeux d'accéder au soutien public.
  • La régulation efficace est cruciale pour la mise en œuvre réussie de cette nouvelle loi, car elle peut déterminer si la loi bénéficie véritablement les studios, favorisant ainsi la production nationale, améliorant la propriété intellectuelle brésilienne et renforçant la compétitivité mondiale en se concentrant sur l'élaboration de narratives authentiquement brésiliennes.

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Loi brésilienne No 14 852/2024 reconnaissant officiellement les jeux vidéo en tant qu’œuvres audiovisuelles interactives, elle établit des directives plus claires pour les politiques publiques au sein de l’industrie. Ce cadre juridique des jeux vidéo vise à stimuler le secteur numérique des jeux du Brésil. Un rapport de la Secrétariat de l’audiovisuel (SAV) sous le Ministère de la culture (MINC) explore ces opportunités et prévoit des stratégies pour renforcer la production locale de jeux, promouvoir le développement d’IP nationale et intégrer le secteur dans les initiatives plus larges d’innovation et de développement économique du pays. Le rapport analyse également les politiques industrielles passées qui ont fonctionné avec des lacunes réglementaires pendant des décennies et ont dépendu de cadres conçus pour d’autres secteurs tels que le cinéma ou le logiciel.

Consultant en jeux vidéo Pedro Santoro Zambon, chercheur à l’Université d’Utrecht et fondateur de Savegame.dev, considère ce nouveau cadre juridique comme une étape importante pour intégrer les jeux dans les politiques publiques principales du Brésil. La loi clarifie que les jeux vidéo sont un logiciel avec des visuels, joués sur ordinateurs, consoles ou téléphones, et exclut explicitement les paris ou les jeux d’argent. Cela résout les ambiguïtés précédentes qui empêchaient les développeurs de jeux d’accéder au soutien public. En classifiant les jeux vidéo comme des produits culturels, similaires aux films et programmes télévisés, la loi permet aux jeux d’accéder au financement et aux incitations disponibles pour les autres industries créatives. Cela ouvre des avenues pour le secteur du jeu d’utiliser les programmes de financement et d’incitation établis. Selon Raquel Gontijo, Directrice institutionnelle de l’Association brésilienne des développeurs de jeux (ABragames), l’approbation de la législation marque un jalon majeur pour l’industrie des jeux brésiliens, quelque chose que le secteur attend depuis longtemps. L’impact immédiat est la reconnaissance officielle du développement et de la production de jeux en tant qu’activités structurées, facilitant un plus grand soutien pour le crédit, la formation et les droits de propriété intellectuelle. Cela renforce la création de la propriété intellectuelle brésilienne, crucial pour l’expansion de l’industrie, et permet aux jeux d’accéder aux mécanismes de financement existants en tant que travaux audiovisuels interactifs.

Zambon constate que les politiques gouvernementales des deux dernières décennies ont contribué à la création d’studios et de projets nationaux, bien que de nombreuses initiatives aient adapté des politiques d’autres secteurs culturels. Depuis 2004, le secteur du jeu vidéo reçoit occasionnellement un soutien, comme des prêts pour les concepts de jeux initiaux, mais ils étaient généralement dérivés de programmes artistiques préexistants. Gontijo souligne la nécessité pour le Brésil de développer ses propres jeux pour atteindre le succès mondial, affirmant que fournir simplement des services ne favorisera pas la croissance à long terme. La propriété intellectuelle propre permettra aux studios brésiliens de concourir plus efficacement sur le marché international, leur permettant de licencier, d’exporter, de franchiser et de s’engager dans des accords de coproduction à égalité de conditions.

Le Brésil possède des compétences techniques solides mais doit établir des conditions de sécurité pour l’investissement dans un contenu original, notamment une certitude juridique et un accès au financement, souligne Gontijo. Malgré le marché important des jeux vidéo du Brésil, qui génère environ 2,6 milliards de dollars par an, son rôle dans la production reste limité. Cela présente à la fois des défis et des opportunités pour le pays. Gontijo met en avant que le développement seul est insuffisant ; la publication et la distribution posent également des défis significatifs. La loi n° 14 852/2024 soutient le secteur des jeux vidéo du Brésil grâce à une politique publique, définit les jeux comme distincts des paris et des jeux de hasard, facilite l’accès aux sources de financement établies telles que le Fonds sectoriel audiovisuel d’ANCINE, et encourage la création de propriété intellectuelle brésilienne pour favoriser la croissance industrielle. Alors que la nouvelle loi sur les jeux vidéo représente une progression significative, des mesures supplémentaires sont nécessaires. Zambon souligne la nécessité de plans d’application détaillés, notamment des réglementations pour classer la propriété des jeux en matière fiscale, ajuster les allègements fiscaux, simplifier l’importation d’équipement et établir des incitations spécifiques. La loi aborde également l’intégration des jeux dans la politique publique, l’établissement de bibliothèques de jeux et l’enregistrement de la propriété intellectuelle auprès de l’Institut national de la propriété industrielle (INPI). Dans ce but, MINC a établi un groupe de travail par l’ordonnance n° 26/2026, chargé de proposer des réglementations pour l’industrie des jeux.

La réglementation efficace est la clé pour transformer le secteur numérique du jeu vidéo au Brésil avec des narratifs authentiques

La réussite de la nouvelle loi sur les jeux vidéo du Brésil repose sur une réglementation efficace, selon Gontijo. Elle croit qu’une réglementation rapide et compétente déterminera si cette loi profite vraiment aux studios ou reste simplement symbolique. Le Brésil a le potentiel d’avoir un impact significatif dans l’arène mondiale du jeu vidéo numérique en exploitant ses atouts culturels uniques. Au-delà de la simple création de plus de jeux, l’accent doit être mis sur la conception de narratifs qui sont authentiquement brésiliens. La réussite de la mise en œuvre de cette loi pourrait révolutionner le secteur, favorisant une production nationale, améliorant la propriété intellectuelle brésilienne et renforçant la compétitivité mondiale.

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